敖德萨的城市执政官肯定是一个重要角色，必要要在自己的控制之下，当然，在一定程度上也需要照顾商人们的利益。在很多人都还没有意识到商人的作用时，柯默却已经深刻感受到了商人对于一个地区，尤其是非农业发达地区的重要性，荷马虽然有布森平原这个粮仓，但是要想和王国其他地区争锋，那还需要这些商人们的支持，尤其是他们存在资金上的支持，高加索的成功已经证明了这一点，无论是组建一支强大的军队还是赢取普通民众的支持，没有充足资金都是枉然，罗曼诺夫家族的败落也证明了这一点。